В 2014 году Курчатовская межрайпрокуратура осуществляла организационные и практические действия, направленные на решения целей и задач, определяемых Федеральным законом Российской Федерации                         «О прокуратуре Российской Федерации», на укрепление законности, защиту охраняемых законом интересов граждан, усиление борьбы с преступностью, выполнение поручений и указаний прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Курской области, решений коллегии прокуратуры области, решений координационного совещания руководителей правоохранительных органов области по борьбе с преступностью.

         Борьба с преступностью по-прежнему остается  важнейшим направлением в работе межрайпрокуратуры. Прокуратурой района проведен анализ состояния законности и преступности на территории района и города, который указывает на то, что оперативная обстановка в 2014 году стабилизировалась, правоохранительные органы района имеют возможность во взаимодействии с органами местного самоуправления контролировать ее, обеспечивая безопасность населения города и района.

В Курчатовской межрайонной прокуратуре одним из важнейших направлений ее работы, как и прежде, продолжает являться координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Данная работа тесно связана с другими направлениями в расследовании уголовных дел, следствием и дознанием, обеспечением достоверности статистической отчетности правоохранительными органами района. Приняты в прошедшем году меры к улучшению организации прокурорского надзора за профилактической работой в борьбе с преступностью, активизации в координационной деятельности. Осуществлялись дополнительные меры по защите прав граждан, обеспечение в районе правопорядка и законности. Прокурорскими работниками постоянно осуществлялся анализ состояния преступности в районе и городе, фиксировались недостатки в работе правоохранительных органов района. С учетом оперативной обстановки и состояния законности в городе и районе, состояния законности в прошедшем году проводились  координационные совещания с руководителями правоохранительных органов района, на которых проводился системный анализ криминогенной обстановки, обсуждались и отрабатывались совместные меры по борьбе с преступностью и укреплению законности.

         Состояние криминогенной обстановки за 12 месяцев 2014 года  характеризуется  ростом  количества зарегистрированных преступлений  на +11,5% с 625  до 698 в 2014  году.  Количество зарегистрированных преступлений на протяжении трех лет постоянно менялось, однако стабильное снижение количества зарегистрированных преступлений фиксируется  с 2011 года по 2013 год. В 2014 году выявлено 68   (АППГ- 46) фактов незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Анализ криминальной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотиков, на терри­тории района свидетельствует о сохранении  ее негативных тенденций. Большую часть в незаконном обороте составляют наркотики растительного происхождения. В последнее время основная часть изымаемых  правоохранительными органами синтетических аналогов каннабиоидов не относится  согласно действующему законодательству к подконтрольным: наркотическим, психотропным или сильнодействующим веществам, что в свою очередь способствует расширению их рынка сбыта.

В истекшем году  возросло  количество преступлений, совершенных несовершеннолетними  +46,7% (с 15 в 2013 году до 22 в 2014 году). Совершили преступления  19 несовершеннолетних. 2013 год – 16.

В основном несовершеннолетние совершали кражи  (7 преступлений), а также  преступления, предусмотренные ст. 159,161 и 116 УК РФ.

Кроме борьбы с преступностью основными направлениями в работе межрайонной прокуратуры являлись: надзор за законностью правовых актов местного самоуправления, исполнение трудового, жилищного, земельного, бюджетного, налогового, пенсионного, административного законодательства, соблюдение прав и интересов граждан.

При проверках в первую очередь уделялось внимание защите гарантированных конституционных прав и законных интересов граждан, в частности, выплате задолженности по заработной плате, реального предоставления законных льгот и гарантий несовершеннолетним, инвалидам, престарелым.

Осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой района в 2014 году выявлено  2349  нарушений закона (АППГ - 3067), в том числе выявлено незаконных правовых актов 103 (АППГ - 89), на которые принесено протестов 89 (АППГ - 89).

На выявленные нарушения федерального законодательства внесено 317 представлений (АППГ - 311), по результатам рассмотрения которых 311 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности                     (АППГ - 291). По выявленным нарушениям направлено в арбитражный суд и суды общей юрисдикции  354 исков и заявлений (АППГ- 424), на общую сумму   9414 тысяч рублей (АППГ- 10529 тыс.); предостережено 54 лица, о недопущении  нарушений закона (АППГ - 54); по постановлению прокурора наказано 122 лица в административном порядке (АППГ - 118).

         За 12 месяцев  2014 года проведено 17 проверок по исполнению законодательства о противодействии террористической деятельности.

      По результатам проверок выявлено 29 нарушений федерального законодательства, в  целях устранения которых внесено 12 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 10 лиц,  в суд направлено 2 исковых заявления,  которые рассмотрены  удовлетворены.

            За 12 месяцев  2014 года межрайпрокуратурой проведена 11 проверок по исполнению законодательства о противодействии экстремистской деятельности, по результатам которых выявлено 33 нарушений, в целях устранения которых  принесено 22 протеста,  внесено  9 представления, которые  рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 8 лиц.

Обеспечивая надзор за законностью судебных постановлений по уголовным делам, с участием прокурора в судебном заседании в 2014 году рассмотрено 365 уголовных дел, в отношении 395 лиц, из них  с постановлением приговора –269 в отношении 292 лиц, о тяжких и особо тяжких преступлениях – 41, в отношении обвиняемых при согласии с предъявленным обвинением – 104, с проведением предварительного слушания – 60 дел. Межрайпрокурором поддержано государственное обвинение по 8 уголовным делам. На незаконно постановленные судом приговоры межрайпрокуратурой было внесено 4 апелляционных представлений, из которых 1 было удовлетворено, в отношении 3 лиц.

Недостаточно лишь обеспечить участие обвинителей по всем рассматриваемым в судах делам. Современный уголовный процесс стал по настоящему состязательным и ошибок или недоработок не прощает. Такая ситуация требует постоянного повышения квалификации сотрудников прокуратуры района путем изучения документов и методических рекомендаций поступающих из Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры Курской области, постановлений Пленумов ВС.

В целях расширения прав граждан на обращение в суд, правовой некомпетенции и материальной необеспеченности значительной части населения района постоянно возрастает роль  прокуратуры как гаранта соблюдения законности в состязательном процессе.

Так, в 2014 году с участием межрайпрокурора рассмотрено 163 (АППГ-171) гражданское дело, в том числе по искам прокурора – 75, по 88 гражданским делам прокурор выступил в процессе для дачи заключения.

В 2014 году Курчатовской межрайонной прокуратурой заявлено 354 иска (АППГ - 424), из них 349 иска  (заявления) прокурора в порядке гражданского и уголовного судопроизводства и 5 (АППГ-5) – в Арбитражный суд. Из них рассмотрено и удовлетворено 6 (АППГ 5 ).

В суды общей юрисдикции заявлено 349 исков на сумму 9414 (АППГ 10529) тысяч рублей, 26 исковых заявления прекращены ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора.

Результаты работы прокуратуры района за 2014 год обсуждены на оперативном совещании при прокуроре района и определены основные направления работы на  2015 год.

Так, в текущем году Курчатовская межрайонная прокуратура будет  продолжать наращивать совместные усилия правоохранительных органов в борьбе с преступностью, борьбу с коррупцией, активизировать работу по надзору за исполнением действующего законодательства при строительстве атомной станции замещения,  добиваться выполнения совместных решений,  намеченных и выработанных координационным совещанием руководителей правоохранительных органов района.

Курчатовский межрайонный  прокурор

советник юстиции                                                                                Р.Е. Белкин